2023年4月,劉某的內科診所因超范圍開展診療活動,被行政機關作出罰款3萬元的行政處罰決定。今年3月,行政機關向法院申請強制執行罰款3萬元及加處罰款3萬元,法院裁定準予強制執行。
“不是我故意不想繳納罰款,我一直在跟行政機關積極溝通加處罰款的減免申請事宜。我因為不懂法,錯過了申請行政復議或提起行政訴訟的時間。診所經營不善,加處罰款對診所來說負擔太重了!”劉某申請監督時的焦急和無助,給青山區檢察院檢察官留下了深刻印象。

受理監督申請后,檢察官認真審查了案件材料,先后與法院和行政機關溝通交流,在全面了解事實、充分聽取意見后,認為行政機關執法與法院裁定準予強制執行均并無不當之處??紤]到劉某診所經營困難的現實情況,且案涉雙方都有和解的意愿,青山區檢察院決定召開行政爭議實質性化解檢察聽證會,就減免加處罰款的合法性、合理性展開聽證。
為爭取檢察監督案件和法院執行案件同步實現案結事了政和,讓群眾“最多跑一次”,青山區檢察院還邀請了執行法官參與檢察聽證,同步實現行政爭議化解與執行和解。
聽證會上,檢察官介紹了基本案情和相關法律規定。劉某表示:“我充分認識到了自己的錯誤。目前,法院凍結了診所的銀行賬戶,我們無法給員工繳納社保和發放工資,診所經營也越來越困難。希望能給予我們申請減免加處罰款的機會。”結合劉某的主觀態度、行為后果以及現實困難,聽證員們經充分討論后一致認為,可依法對該診所減免加處罰款。
隨后,在檢察官的主持下,案涉雙方就罰款的繳納和加處罰款的減免達成了和解協議,并經過執行法官的確認,行政爭議化解與執行和解同步實現。