“原來(lái)蘭花是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物啊，我家房前屋后也生長(zhǎng)了好多這樣的蘭花，檢察官這次普法真是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，以后要注意不能采挖野生蘭花！”10月11日，在安陸市王義貞鎮(zhèn)朱橋村村委會(huì)大院里，一場(chǎng)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)正在進(jìn)行，檢察干警、公安民警、林業(yè)局保護(hù)野生植物專(zhuān)業(yè)人員、王義貞鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心工作人員、人大代表、人民監(jiān)督員、聽(tīng)證員陸續(xù)到場(chǎng)，30余名村民應(yīng)邀而來(lái)。
一堂生動(dòng)的公開(kāi)聽(tīng)證法治課
3月31日，朱橋村村民黃小芳（化名）帶了一份“特別的禮物”前往外地探望姐姐，在安陸西站過(guò)安檢時(shí)被安檢人員攔下。原來(lái)黃小芳攜帶的是她在自家房屋后山采挖的4株(叢)野生蘭花，經(jīng)鑒定均為春蘭，屬于國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生植物。
5月13日，安陸市公安局以黃小芳涉嫌危害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物罪移送安陸市檢察院審查起訴。面對(duì)檢察官訊問(wèn)，黃小芳竟然對(duì)其行為涉嫌犯罪感到茫然。檢察官當(dāng)即前往朱橋村一探究竟，發(fā)現(xiàn)野生蘭花在朱橋村附近山上隨處可見(jiàn)，但關(guān)于保護(hù)野生植物的宣傳標(biāo)識(shí)卻不常有，村民均對(duì)擅自采挖野生蘭花涉嫌違法犯罪不知情。于是，檢察官?zèng)Q定在朱橋村村委會(huì)召開(kāi)擬不起訴公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
“我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，以后再也不會(huì)采挖野生蘭花，感謝檢察官給我一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)。今后我會(huì)積極參與社會(huì)公益服務(wù)，做一名合格的‘護(hù)花人’。”聽(tīng)證會(huì)上，黃小芳在作最后陳述時(shí)真心悔過(guò)。與會(huì)人員經(jīng)評(píng)議達(dá)成共識(shí)，一致同意檢察機(jī)關(guān)對(duì)黃小芳作不起訴決定。
“‘君子愛(ài)花，取之有道。’今天在此召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)是為了以案為鑒，讓大家都能了解到保護(hù)野生植物的重要性，共同守護(hù)王義貞鎮(zhèn)的美好環(huán)境……”聽(tīng)證會(huì)后，檢察官立即開(kāi)展普法宣傳講座，對(duì)涉案蘭花進(jìn)行展示、講解宣傳展牌、發(fā)放宣傳單等，為村民送上“法治大餐。”
公益服務(wù)前置促推輕罪治理
“本人自愿參加社會(huì)公益服務(wù)，承諾在公益服務(wù)期間接受監(jiān)督。”在辦案期間，黃小芳拿著其簽署的《社會(huì)公益志愿服務(wù)承諾書(shū)》和聯(lián)系函前往安陸市林業(yè)局報(bào)道，積極投身于社會(huì)公益服務(wù)中。
日前，安陸市檢察院與市林業(yè)局聯(lián)合簽署了《關(guān)于相對(duì)不起訴+社會(huì)公益服務(wù)協(xié)作方案》，就在辦理涉生態(tài)環(huán)境類(lèi)案件中對(duì)擬不起訴犯罪嫌疑人自愿參加社會(huì)公益服務(wù)考察工作制定協(xié)作方案，從適用對(duì)象、工作內(nèi)容、工作要求、考察對(duì)象、反向銜接等方面，加強(qiáng)對(duì)擬不起訴人員參與社會(huì)公益服務(wù)的考察，將社會(huì)公益服務(wù)的表現(xiàn)情況作為對(duì)其擬不起訴的重要考量依據(jù)。
“黃小芳在公益服務(wù)中積極充當(dāng)保護(hù)蘭花的志愿者、法律政策宣傳員、蘭花保護(hù)巡視員，認(rèn)真履行了公益服務(wù)。”市林業(yè)局工作人員介紹道。“不起訴不等于不處罰。”為加強(qiáng)“反向銜接”，根據(jù)《關(guān)于相對(duì)不起訴+社會(huì)公益服務(wù)協(xié)作方案》規(guī)定，黃小芳社會(huì)公益服務(wù)的考察評(píng)價(jià)可作為被不起訴人行政處罰從輕減輕處罰的參考依據(jù)，實(shí)現(xiàn)治罪與治理相結(jié)合，切實(shí)提升輕罪治理質(zhì)效，真正實(shí)現(xiàn)“罰當(dāng)其錯(cuò)”。
檢察建議再添“護(hù)花符”
朱橋村山川秀麗，野生植物資源豐富，每到春天，蘭花競(jìng)相開(kāi)放，清香在山間彌漫。由于蘭花具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值及當(dāng)?shù)卮迕穹芍R(shí)匱乏等因素，私自采挖、出售野生蘭花的行為時(shí)有發(fā)生。
公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)上，安陸市檢察院向市林業(yè)局公開(kāi)送達(dá)《檢察建議書(shū)》，建議林業(yè)局持續(xù)開(kāi)展野生植物保護(hù)宣傳，加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)貿(mào)、花卉市場(chǎng)、物流企業(yè)等地的監(jiān)管，探索構(gòu)建長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)野生植物資源。
會(huì)后，朱橋村成為保護(hù)野生植物普法宣傳行動(dòng)“第一站”，聽(tīng)證會(huì)全體人員踴躍參加“護(hù)花”行動(dòng)，在朱橋村道路路口、山間林地等重要地點(diǎn)安插“保護(hù)蘭花，嚴(yán)禁采挖”等提示標(biāo)牌。從此，朱橋村野生蘭花擁有了一道“護(hù)身符”。
“法律的目的不在于懲罰犯罪，而是為了教育和引導(dǎo)，我相信不僅黃小芳能深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，現(xiàn)場(chǎng)的村民也能進(jìn)一步意識(shí)到保護(hù)野生植物的重要性。”人民監(jiān)督員李帥表示。
